Звернення Всеукраїнської спілки «Рада ЛГБТ-організацій України» щодо проекту Трудового кодексу України (законопроект № 1108 від 04.12.2007 р.)
м. Київ, 1 квітня 2011 р.
Адресати — народні депутати України (усього 44 особи, за списком)
На восьму сесію Верховною Радою України заплановано [відповідно до Порядку денного восьмої сесії Верховної Ради України шостого скликання, опублікованому на офіційному парламентському веб-сайті] провести розгляд у другому читанні проекту Трудового кодексу України (реєстр. № 1108 від 4 грудня 2007 року; ініціатори законопроекту — народні депутати України VI скликання Василь Хара, Ярослав Сухий, Олександр Стоян) [законопроект і пов’язані з ним документи розміщено на офіційному парламентському веб-сайті].
Звертаючись до Вас, хочемо викласти одностайну позицію наших організацій з приводу необхідності забезпечення повноцінної заборони будь-якої дискримінації у сфері трудових відносин з урахуванням позиції європейської спільноти.
Просимо взяти до уваги такі правові та статистичні обставини:
1. Комітет Міністрів Ради Європи за участю української сторони ухвалив [докладніше — дивіться офіційний прес-реліз Ради Європи, шифр документа 277(2010)] 31 березня 2010 року Рекомендації «Про заходи щодо подолання дискримінації на підставі сексуальної орієнтації та ґендерної ідентичності» [шифр документа — CM/Rec(2010)5] [текст англійською мовою опубліковано на сайті Ради Європи].
Рекомендації, підтримані українською делегацією без застережень, закликають уряди країн Ради Європи подолати дискримінацію за ознакою сексуальної орієнтації та ґендерної ідентичності у сфері трудових відносин. Зокрема, в роз’яснювальному Додатку, що є невід’ємною частиною Рекомендацій, зазначено:
- «Держави-члени мають забезпечити розробку та здійснення відповідних заходів, які забезпечать ефективний захист від дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації або ґендерної ідентичності у сфері праці та зайнятості як у державному, так і приватному секторі. Ці заходи повинні охоплювати умови для працевлаштування і просування по службі, звільнення з роботи, оплати праці та інші умови праці, в тому числі попередження утисків, боротьбу з ними і покарання за утиски та інші форми віктимізації [віктимізація (від лат. victima — жертва) — будь-які неправомірні дії або бездіяльність, що порушують права особи або групи осіб, у тому числі право на рівне відношення (недискримінацію), що виступили наслідком подання цією особою або групою осіб заяви (скарги) щодо дискримінації або здійснення нею (ними) діяльності, спрямованої на протидію дискримінації]» (п. 29 Додатку до Рекомендацій);
- «Особливу увагу у сфері зайнятості має бути приділено ефективному захистові права трансґендерів на конфіденційність їхнього приватного життя […]» (п. 30 Додатку до Рекомендацій).
2. Парламентська Асамблея Ради Європи ухвалила 26 вересня 2000 року Рекомендацію № 1474 (2000) «Про становище лесбійок і геїв у державах—членах Ради Європи» [офіційний текст англійською мовою доступний на сайті Ради Європи за гіперпосиланням]. Цим документом країни—учасниці РЄ закликано, серед іншого:
- «включити сексуальну орієнтацію до ознак, за якими забороняється дискримінація відповідно до національного законодавства»;
- «уживати дисциплінарних заходів до тих осіб, що дискримінують гомосексуальних людей»;
- «забезпечити рівне ставлення до гомосексуалів у сфері працевлаштування»
(позиції «a», «g», «h» підпункту «ііі» пункту 11 зазначеної Рекомендації).
3. Регіональний інформаційний і правозахисний Центр для геїв та лесбійок «Наш світ» (зареєстрований органами юстиції України 30 листопада 1999 року) здійснив 2005 року опитування 900 геїв і лесбійок по всій країні. Результати цього дослідження засвідчили, що 78,2 % з тих, хто працював або намагався влаштуватися на роботи, зіштовхувалися з певними порушеннями своїх прав, нерівним, упередженим ставленням до себе у сфері трудових відносин. Зокрема, мали місце численні факти відмови у працевлаштуванні та звільнення з роботи [Джерело: Дискримінація за ознакою кохання: Звіт / Центр «Наш світ». — За ред. А. Грибанова. — К., Нора-Принт, 2005. — Режим доступу до електронної версії публікації у форматі pdf-файлу: http://www.gay.org.ua/publications/report2005-u.pdf . — С. 32–33].
4. У початкових проектах Трудового кодексу України, внесених відповідно Кабінетом Міністрів України за підписом Прем’єр-міністра України Віктора Януковича 28 серпня 2003 року (реєстр. № 1038-1) і групою 12 ти народних депутатів України IV скликання 8 грудня 2003 року (реєстр. № 1038-2) передбачалася експліцитна (явна) заборона дискримінації на підставі сексуальної орієнтації.
5. План дій з лібералізації візового режиму між Україною та ЄС [джерело первинного перекладу — офіційний сайт Громадської організації «Європа без бар’єрів»] у п. 2.4.3 «Права громадян, включаючи захист меншин» передбачає «ухвалення всеохоплюючого антидискримінаційного законодавства, що рекомендовано моніторинговими органами ООН та Ради Європи для забезпечення ефективного захисту від дискримінації», а також «активне дотримання конкретних рекомендацій органів ООН, ОБСЄ/БДІПЛ [Бюро з демократичних інститутів і прав людини], Ради Європи / ЄКРН [Європейська комісія Ради Європи проти расизму та нетерпимості] і міжнародних правозахисних організацій у виконанні антидискримінаційної політики, захисті меншин».
Україна, будучи повноправним членом Ради Європи, здійснює послідовну імплементацію рекомендацій РЄ в національному законодавстві.
Ми вважаємо, що Трудовий кодекс України має бути ухвалено у вигляді сучасного документа європейського рівня з усіма необхідними положеннями, що гарантуватимуть забезпечення прав людини у трудовій сфері.
Виходячи з викладеного, ми вимагаємо доповнити перелік ознак, за якими забороняється дискримінація у сфері праці відповідно до статті 4 проекту Трудового кодексу України, поняттями «сексуальна орієнтація та ґендерна ідентичність». Відсутність цих понять у названій статті залишає для роботодавця можливість і спокусу явним чи прихованим чином здійснювати таку дискримінацію, що підтверджується даними соціологічних досліджень.
Шановний ім’ярек! Просимо Вас як депутата Верховної Ради України підтримати наші аргументовані вимоги та скористатися правом законодавчої ініціативи і внести необхідні пропозиції про зміни до проекту Трудового кодексу України під час його розгляду у другому читанні згідно зі ст. 120 Закону України «Про регламент Верховної Ради України».
Ми глибоко переконані, що процвітання суспільства, рівень добробуту та якість життя людей безпосередньо залежать від шанобливого ставлення до кожного члена соціуму.
Зі свого боку, наші організації готові докласти всіх зусиль задля подальшої розбудови України як сучасної, вільної, демократичної європейської держави.
З повагою,
Андрій МАЙМУЛАХІН
за дорученням організацій-членів
Всеукраїнської спілки «Рада ЛГБТ-організацій України»
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
